秦皇島市安委辦進一步加強企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理工作
秦皇島市應急管理快訊
【2025年第 330 期】
市安委辦進一步加強企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理工作
市安委辦進一步加強企業(yè)外包和高處作業(yè)安全管理，嚴格落實各方安全生產(chǎn)責任，落實落細安全防范措施，有效防范遏制各類事故發(fā)生。
一是壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。各級各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，進一步壓實外包企業(yè)和高處作業(yè)安全責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，提高外包外租安全管理意識，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，推動承發(fā)包和承出租單位安全管理職責和措施落實到位，加強現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕“以包代管、只租不管”等違法違規(guī)行為，防范和遏制違法外包外租引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位外包外租安全規(guī)范有序。
二是加強企業(yè)外包安全管理。各級各部門要督促承發(fā)包和承出租單位嚴格履行安全生產(chǎn)職責，嚴格資質(zhì)條件審查，規(guī)范簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，加強安全檢查和安全投入。要督促發(fā)包和出租單位對承包、承租單位定期進行安全檢查，并做好檢查記錄，及時消除安全隱患。要督促加強動火、吊裝、臨時用電、挖掘、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和建筑施工拆除等作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，加強應急處置培訓和演練，持續(xù)提升從業(yè)人員的應急處置能力。
三是加強高處作業(yè)安全管理。當前正值經(jīng)營建設活動旺季，高處作業(yè)集中，大風、強降雨等極端天氣多發(fā)易發(fā)，誘發(fā)安全事故的風險明顯增加，各級各部門各單位要進一步加強建筑施工、工貿(mào)冶金、危險化學品、旅游景區(qū)、電力等行業(yè)高處作業(yè)安全管理，緊盯臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、多工種垂直交叉作業(yè)、帶電高處作業(yè)、放空管線或煙囪等場所作業(yè)、電力線路施工作業(yè)等重點領(lǐng)域，突出天車、索道、纜車等設施設備。旅游景區(qū)、特種設備、農(nóng)業(yè)機械等其他行業(yè)領(lǐng)域也要嚴格落實相關(guān)安全要求，嚴格管控高處作業(yè)安全風險。
四是加強安全教育培訓。各級各部門要督促外包和高處作業(yè)企業(yè)嚴格落實安全教育培訓，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，抓實高處作業(yè)負責人、安全監(jiān)護人、作業(yè)人員、應急救援人員培訓工作，加強崗前培訓，確保作業(yè)人員熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域高處作業(yè)安全操作規(guī)范規(guī)程，組織職工觀看本行業(yè)領(lǐng)域高處墜落警示教育片做好作業(yè)前現(xiàn)場培訓，突出抓好現(xiàn)場告知環(huán)節(jié)，堅決糾治從業(yè)人員現(xiàn)場習慣性違章問題。
五是全面隱患排查整治風險。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面分析高處作業(yè)存在的危險因素，突出建設施工、建筑裝修、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構(gòu)等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出臨邊、懸空、攀登、腳手架、洞口、操作平臺、高支模體系等重點部位，突出人員違章作業(yè)、防護設施不全等重點問題，全面辨識排查高處作業(yè)安全風險隱患，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，逐一建檔、逐一整改，確保閉環(huán)管理，防范遏制違法外包外租引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
六是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。各級各有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域外包和高處作業(yè)的業(yè)務指導和監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠施工和高處作業(yè)等違法違規(guī)行為，嚴查作業(yè)人員持證上崗，督促企業(yè)常態(tài)化開展高處作業(yè)風險隱患排查整治，嚴厲打擊高處作業(yè)違法違規(guī)行為，加大安全生產(chǎn)舉報獎勵力度，發(fā)動從業(yè)人員和群眾舉報外包和高處作業(yè)重大事故隱患和違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進一步提升外包作業(yè)和高處作業(yè)安全管理水平。
文字整理：石鑫
編輯：孟令晶 楊宏璐
責編：楊勇
編審：馬力 李建永