從干涸斷流到鳥類天堂：永定河的逆襲之路
官廳湖山水畫卷。劉玉興 攝
在廣袤的華北大地上，永定河默默滋養(yǎng)著兩岸的土地與文明。她曾孕育北京、天津等繁華都城，見證華夏古人類文明的璀璨光輝；卻也一度因過度開發(fā)陷入斷流干涸的困境，成為牽動(dòng)人心的“問題河”。而如今，在多方共同努力下，永定河成為重?zé)ㄉ鷻C(jī)的“復(fù)蘇河”，實(shí)現(xiàn)全線通水，儼然成為流域生態(tài)修復(fù)的“綠色樣本”。近日，在水利部首次遴選的全國母親河復(fù)蘇行動(dòng)典型案例中，永定河位列榜首。
協(xié)同治理：解決“水源”問題
永定河發(fā)源于山西忻州市寧武縣管涔山麓，是京津冀晉蒙地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障與生態(tài)廊道。然而自20世紀(jì)60年代起，隨著人口增長(zhǎng)與工農(nóng)業(yè)用水激增，河流生態(tài)持續(xù)惡化，永定河這條“母親河”逐漸失去往日生機(jī)。
門頭溝落坡嶺水庫向永定河下游補(bǔ)水。覃世明 攝
河川之危，實(shí)則是生態(tài)之危、文明之危?！白層蓝ê踊謴?fù)生命重現(xiàn)生機(jī)”，成為推動(dòng)京津冀生態(tài)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的破局之舉。自2016年起，國家陸續(xù)出臺(tái)和修編《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，印發(fā)《加快推進(jìn)永定河流域治理管理現(xiàn)代化工作方案》，并組建永定河流域治理投資平臺(tái)公司。在水利部海河水利委員會(huì)的統(tǒng)籌下，京津冀晉四地?cái)y手推進(jìn)“一體化、協(xié)同化、市場(chǎng)化”治理新模式。
“解渴”永定河，核心在于構(gòu)建多元互補(bǔ)的生態(tài)水網(wǎng)。近年來，通過完成萬家寨引黃總干線擴(kuò)機(jī)工程，打通上游七里河卡口段河道堵點(diǎn)，新增口泉河、御河等補(bǔ)水通道，大幅提升黃河調(diào)水能力；實(shí)施南水北調(diào)中線、固安支線、北運(yùn)河與永定河連通工程，全面激活區(qū)域水系“毛細(xì)血管”。這些工程如同為永定河鋪設(shè)了一條條新的“輸血管網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)外調(diào)水、本地水與再生水的高效協(xié)同。
值得一提的是，水利部海河水利委員會(huì)、京津冀晉四省市和永定河流域投資有限公司，共同簽署《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，創(chuàng)新推行“四水統(tǒng)籌”“五庫聯(lián)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的精細(xì)調(diào)度與高效利用，讓每一滴水都真正用于“刀刃”上。
治理之策：多管齊下，合力攻堅(jiān)
恢復(fù)河流生命，不僅要引水來，更要讓水“留得住、流得好”。海河水利委員會(huì)編制《海河流域跨省江河水量分配方案》和永定河水量調(diào)度計(jì)劃，明確各省市用水配額和重要斷面生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)，為水資源管理樹立清晰“標(biāo)尺”。同時(shí)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證與取水許可審批，對(duì)高耗水項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，推進(jìn)取水口智能化監(jiān)控與省界斷面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全流域水量水質(zhì)的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)管控。
冬日永定河（河北張家口懷來縣段）。
讓母親河“復(fù)蘇”，更需要機(jī)制體制創(chuàng)新。依托永定河流域投資公司，充分發(fā)揮中央資金杠桿作用，吸引社會(huì)資本參與，構(gòu)建“流域管理機(jī)構(gòu)+地方政府+市場(chǎng)平臺(tái)”的共治體系，推動(dòng)治理模式從政府單一主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元協(xié)同。近年來，累計(jì)治理河道超800公里，打通干流斷點(diǎn)堵點(diǎn)120余處，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉30余項(xiàng)，完工后新增節(jié)水能力超1.3億立方米。
全面推行河長(zhǎng)制，在永定河干流、支流和重要水庫分級(jí)分段設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)456名，實(shí)現(xiàn)河湖管理全覆蓋。連續(xù)六年開展“清河行動(dòng)”“清四亂”與“關(guān)愛河流 保護(hù)永定河”公益活動(dòng)，公眾參與度不斷提高，永定河治理逐漸成為全民共識(shí)。
科技賦能也為治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。通過構(gòu)建數(shù)字孿生永定河，整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與地面監(jiān)測(cè)，打造“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。河道水位、水質(zhì)指標(biāo)、沿岸植被覆蓋等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，實(shí)現(xiàn)“千里河道一眼觀”。依托云計(jì)算、數(shù)字孿生技術(shù)與智能算法，建立生態(tài)水量調(diào)度模型，初步實(shí)現(xiàn)了永定河流域水資源管理與調(diào)配、防洪調(diào)度“四預(yù)”功能，為生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控以及洪水科學(xué)調(diào)度提供了有力保障。
生態(tài)之變：大河復(fù)蘇，煥彩新生
系統(tǒng)性治理帶來的是根本性轉(zhuǎn)變。2017至2024年間，永定河累計(jì)生態(tài)補(bǔ)水48億立方米，相當(dāng)于輸送了340個(gè)西湖的水量，重點(diǎn)斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%，昔日干涸的河床再度碧波流淌。2021年，永定河實(shí)現(xiàn)26年來首次全線通水；2022年與京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)歷史性“握手”；2023年起連續(xù)兩年保持全線有水；2024年全線流動(dòng)達(dá)261天，創(chuàng)歷史新高。
永定河盧溝橋下，赤頭潛鴨成群起飛。覃世明 攝
水清岸綠，生機(jī)重回大地。北京平原區(qū)地下水位較2020年回升4.7米，增幅達(dá)176%。河道防護(hù)林從0.24萬公頃擴(kuò)展至3.5萬公頃，流域森林覆蓋率從2014年的20.8%提升至29.8%。一幅“水綠相映、魚鳥共生”的生態(tài)畫卷正徐徐展開。
水質(zhì)改善尤為顯著——Ⅲ類及以上水質(zhì)河長(zhǎng)比例從34%提升至93.7%，劣Ⅴ類水質(zhì)基本消除。生物多樣性顯著恢復(fù)，崖沙燕、白頭鶴、黑鸛、娃娃魚、瓦氏雅羅魚等珍稀物種再度回歸。流域內(nèi)浮游植物從86種增至568種，底棲動(dòng)物從98種升至295種，鳥類也由343種增加到370種。
永定河畔，赤頭潛鴨成群起飛，成為生態(tài)復(fù)蘇的最佳注腳。沿線群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。永定河河北省懷來段獲評(píng)水利部2024年度“幸福河湖”優(yōu)秀案例，桑干河山西省朔州段入選生態(tài)環(huán)境部第三批“美麗河湖”優(yōu)秀案例，河北省流域內(nèi)永定河、桑干河、洋河、清水河、龍河及山西省大同市御河、南洋河全部建成“幸福河湖”。永定河，正以她的復(fù)蘇之姿，成為中國“母親河”治理的典范，也為全球流域生態(tài)修復(fù)貢獻(xiàn)出“中國智慧”。（河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳新光 通訊員 陳運(yùn)東 肖芬）
來源：冀云
編輯：王俏
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍