京張對口幫扶描繪協(xié)同發(fā)展新圖景
清晨的張家口市農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)田里，科研人員正蹲在一株燕麥前仔細(xì)記錄數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)處的智能溫室玻璃在陽光下閃著光。幾百公里外的沽源縣，藜麥田里，收割機(jī)轟鳴作業(yè)，金黃的籽粒傾瀉而出。兩地場景各異，卻同樣烙著“北京對口幫扶”的印記。
“十四五”以來，北京、張家口攜手同心，錨定京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以山水相連的深情、使命共擔(dān)的決心，在生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技幫扶合作、基本公共服務(wù)共建共享、干部人才培養(yǎng)交流五大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)一批批幫扶項(xiàng)目落地生根，同心同向譜寫區(qū)域協(xié)同發(fā)展的時(shí)代新篇?！ ?/p>
政策引領(lǐng)機(jī)制深化——頂層設(shè)計(jì)為協(xié)作保駕護(hù)航
走進(jìn)張家口市發(fā)改委首都兩區(qū)三科，工作人員點(diǎn)開電腦項(xiàng)目庫里三年來的對口幫扶項(xiàng)目，91個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體信息和建設(shè)進(jìn)度一目了然，她對記者說：“每一個(gè)在建項(xiàng)目都在這里，涵蓋生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技等五大領(lǐng)域，我們每月更新一次進(jìn)度，確保資金與工程同步推進(jìn)?！?/p>
政策體系的持續(xù)完善，為對口幫扶指明方向。2016年，國家發(fā)改委等六部委印發(fā)方案，明確北京對口幫扶張家口環(huán)京8個(gè)縣區(qū)；“十四五”期間，《京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》《北京市“十四五”時(shí)期對口幫扶河北省張承環(huán)京相關(guān)地區(qū)規(guī)劃》相繼出臺，北京明確支持張承兩市10個(gè)幫扶縣資金25億元，扣除生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域資金后，再安排8.5216億元財(cái)政資金，為五大領(lǐng)域幫扶提供堅(jiān)實(shí)支撐。
高位對接機(jī)制則加速項(xiàng)目落地。北京市發(fā)改委及相關(guān)部門先后15次赴張家口調(diào)研，張家口主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴京對接；8個(gè)受扶縣區(qū)主動(dòng)與北京相關(guān)區(qū)溝通，圍繞五大領(lǐng)域謀劃合作事項(xiàng)。其中，張家口與北京海淀區(qū)簽署《協(xié)同推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，按照“算法和研發(fā)在北京，算力和數(shù)據(jù)服務(wù)在張家口”思路，推進(jìn)科技幫扶與產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能?！ ?/p>
科技賦能 精準(zhǔn)幫扶—— 以創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)與科研內(nèi)生動(dòng)力
在張家口市農(nóng)科院智能育種棚內(nèi)，科研人員正調(diào)試新安裝的智能灌溉系統(tǒng)?！斑@是夏繁科研基地項(xiàng)目的一部分，總投資2201.65萬元，全智能聯(lián)動(dòng)抗旱育種鑒定棚工程進(jìn)度已達(dá)80%，80臺套儀器設(shè)備待安裝調(diào)試?！惫ぷ魅藛T說，這是京張科技幫扶合作的生動(dòng)縮影。
科技合作平臺的搭建，讓科研力量扎根張家口?！笆奈濉逼陂g，京張共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心20個(gè)，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100余項(xiàng)；通過“中科院創(chuàng)新成果進(jìn)河北懷來站”“科技成果直通車”等活動(dòng)，52項(xiàng)京津科技成果落地，中國科學(xué)院“二氧化碳跨臨界冷熱聯(lián)供機(jī)組”落戶蔚縣，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐。
科技更與產(chǎn)業(yè)深度綁定，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科技助力品種改良與品質(zhì)提升；在高端能源裝備中試基地，技術(shù)轉(zhuǎn)化加速產(chǎn)業(yè)升級；沽源縣依托北京幫扶，構(gòu)建起藜麥“品種選育—示范繁種—機(jī)械化種植—加工銷售”完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前種植面積突破8萬畝，占全國四分之一，年產(chǎn)量超萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷京、津、滬及海外；張北縣郝家營鄉(xiāng)三義美村新建260座春秋大棚，配套智能設(shè)施，讓綠色有機(jī)蔬菜高效進(jìn)入北京市場，還為村民提供32個(gè)穩(wěn)定崗位，人均年增收2.4萬元?！ ?/p>
生態(tài)共建 守護(hù)京西——以協(xié)同治理提升區(qū)域生態(tài)品質(zhì)
在懷來縣永定河畔，巡河員劃著小船檢查水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，他笑著說：“這幾年水清了、魚多了，北京市民喝的就是咱這兒流過去的水。”這是京張生態(tài)環(huán)保協(xié)作的顯著成效。
“十四五”期間，北京投入幫扶資金與張家口實(shí)施生態(tài)共建項(xiàng)目31個(gè)，涵蓋生態(tài)修復(fù)、清潔水治理、森林草原防火等領(lǐng)域。如今，潮白河、永定河出境入京水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，首都水資源安全保障能力顯著提升；張家口全市森林覆蓋率超50%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
此外，京張建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)污染治理，張家口PM2.5濃度較2019年下降20%以上，“藍(lán)天白云”成為常態(tài)，為京津冀區(qū)域生態(tài)安全筑起堅(jiān)實(shí)屏障。
服務(wù)共享 民生升溫——以資源聯(lián)動(dòng)提升群眾幸福指數(shù)
傍晚的張家口市民廣場上，孩子們在溜冰場上歡笑，老人們在健身器材上鍛煉，市民跟著音樂跳廣場舞——這幅熱鬧圖景的背后，是京張基本公共服務(wù)共建共享的扎實(shí)推進(jìn)。
醫(yī)療協(xié)作讓群眾“家門口”享優(yōu)質(zhì)服務(wù)。懷來縣依托北大人民醫(yī)院懷來院區(qū)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境與服務(wù)水平雙提升，既服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡矠楸本﹣響崖镁尤藛T提供保障；張家口11家市屬醫(yī)院與北京13家知名醫(yī)院深化合作，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
教育協(xié)作助力人才培養(yǎng)。我市43所學(xué)校與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立“姊妹?！标P(guān)系，市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京津6所院校在航空服務(wù)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域合作，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展。
康養(yǎng)服務(wù)更成為協(xié)作新亮點(diǎn)。張家口5個(gè)縣區(qū)列入環(huán)京養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域，依托良好生態(tài)與區(qū)位優(yōu)勢，吸引北京老人前來異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老；“京張養(yǎng)老協(xié)作”讓群眾幸福感持續(xù)提升?！?/p>
人才交流 蓄力未來——以隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)協(xié)同發(fā)展根基
“通過冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，我現(xiàn)在能熟練指導(dǎo)青少年滑雪了！”一名張家口冰雪運(yùn)動(dòng)教練說。這是京張干部人才培養(yǎng)交流的成果之一。
“十四五”期間，京張聚焦五大領(lǐng)域發(fā)展需求，開展精準(zhǔn)化人才培訓(xùn)：累計(jì)培訓(xùn)6000余名青少年冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者、580名文旅行業(yè)人才、165名高端家政服務(wù)人員，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)儲備專業(yè)力量。
同時(shí)，兩地搭建人才對接平臺，舉辦養(yǎng)老服務(wù)人力資源對接交流會，促成16家單位簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)人才雙向流動(dòng)；通過干部互派、專家駐點(diǎn)等方式，將北京的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)傳遞到張家口，為協(xié)同發(fā)展注入“人才動(dòng)能”。
五年來，北京對口幫扶張家口，從“輸血式幫扶”到“造血式協(xié)作”，在五大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位突破。山水情深，京張情長，站在新起點(diǎn)，兩地將繼續(xù)攜手，在京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中，共繪更加美好的未來圖景。（郭霞）
來源：張家口新聞網(wǎng)
編輯：薛佳麟
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍